Projekt ustawy o opakowaniach i odpadach opakowaniowych (nr UC100) to kluczowa reforma Rozszerzonej Odpowiedzialności Producenta – ROP. Wdraża ona unijne przepisy i przenosi koszty gospodarowania odpadami z gmin na producentów. Od 2026 r. wprowadzono nowe, stopniowo rosnące opłaty opakowaniowe, a systemem centralnie zarządza Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (NFOŚiGW). Sprawdzamy o czym powinniśmy wiedzieć w kontekście tego projektu.
Co dokładnie reguluje projekt ustawy o opakowaniach i odpadach opakowaniowych?
Ważne jest, abyśmy zapamiętali, że przedmiotowy projekt regulacji odnosi się do niżej określonych kwestii. Zatem projekt ustawy określa:
- zadania i kompetencje organów administracji publicznej związane z wykonywaniem rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) (UE) 2025/40 z dnia 19 grudnia 2024 r. w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych, zmiany rozporządzenia (UE) 2019/1020 i dyrektywy (UE) 2019/904 oraz uchylenia dyrektywy 94/62/WE;
- przepisy administracyjne i proceduralne regulujące nadzór nad wdrażaniem obowiązków w zakresie rozszerzonej odpowiedzialności producenta opakowań oraz udzielanie zezwoleń na wypełnianie obowiązków w zakresie rozszerzonej odpowiedzialności producenta opakowań;
- sankcje za naruszenie przepisów rozporządzenia nr 2025/40;
- zasady ustalania i pobierania opłaty produktowej, opakowaniowej oraz opłaty recyklingowej i opłaty SUP;
- zasady działania systemu kaucyjnego w gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi;
- środki służące ochronie środowiska i ochronie życia ludzi przez zapobieganie niekorzystnemu wpływowi niektórych produktów z tworzyw sztucznych, w szczególności na środowisko wodne i zdrowie człowieka, oraz zmniejszanie tego wpływu.
Aktualnie projekt ustawy jest na 6 etapie legislacyjnym (stan faktyczny na dzień 31 lipca 2026 r.) – projekt znajduje się w Komitecie do Spraw Europejskich. Prace w Komitecie rozpoczęły się z dniem 8 lipca 2026 r. W chwili obecnej oczekujemy na odniesienie się wnioskodawcy projektu do uwag oraz finalnych ustaleń Komitetu do Spraw Europejskich.