Vācijas Federālās Iekšlietu ministrijas jaunie dekrēti labo nacistu netaisnību.
Ar diviem dekrētiem, kas stājās spēkā 2019. gada 29. augustā, Federālā Iekšlietu, būvniecības un kopienas ministrija (BMI) cenšas aizpildīt atvērtu plaisu gan likumdošanā, gan administratīvajā praksē, kas ir jūtama jau gadu desmitiem: saskaņā ar Pamatlikuma (t.i., Vācijas Konstitūcijas) 116. panta 2. punktu bijušie Vācijas pilsoņi, kuriem “atņemta Vācijas pilsonība politisku, rasu vai reliģisku iemeslu dēļ”, un visi viņu pēcnācēji var iesniegt naturalizācijas pieteikumu. Sākot ar 20. gadsimta 70. gadiem, šīs tiesības tika reti izmantotas, lai gan laika posmā no 2000. līdz 2011. gadam naturalizācijas gadījumu skaits gadā joprojām bija no 1000 līdz 5000. 2017. gads. Administratīvā prakse jau no paša sākuma bija ārkārtīgi ierobežojoša, iespējams, arī tāpēc, ka Iekšlietu ministrijā līdz pat sešdesmito gadu beigām bija daudz nacistu birokrātu no vecās paaudzes tīkla (mūsdienās pieteikumus saskaņā ar Pamatlikuma 116. panta (2) daļu izskata Federālā administrācijas birojs Ķelnē). Piemēram, tika pieņemts, ka nacistu bēgļi un viņu pēcnācēji, kas bija ieguvuši uzņēmējas valsts pilsonību, automātiski zaudēja Vācijas pilsonību (nevis tā viņiem tika atņemta 116. panta (2) daļas izpratnē). Neskaitāmos gadījumos, piemēram, bērniem, kas dzimuši ārlaulībā, bērniem, kuru māte precējusies ar ārzemnieku, utt., standarta lēmums bija noraidīt prasību saskaņā ar 116. panta … pantu. 116. panta (2) daļu no Pamatlikuma, apgalvojot, ka pat ja (piemēram) vecmāmiņas Vācijas pilsones statuss tiktu atjaunots, tas nebūtu piešķīris viņas atbildētājiem Vācijas pilsonību saskaņā ar 1913. gada Vācijas impērijas un valstu pilsonības likumu (Reichs- und Staatsangehörigkeitsgesetz – RuStAG). Tika radīti birokrātiski šķēršļi, lai atturētu visus tos, kuri bija zaudējuši savas ģimenes holokaustā vai dokumentus pasaules kara kaprīzes dēļ. Kopumā prakse šajā jomā bija un joprojām ir neglīts traips uz Vācijas federālās administrācijas reputācijas.
Pieteikumu skaits strauji pieauga pēc Brexit referenduma: otrās un trešās paaudzes ebreju pēctečiem, kuri bija aizbēguši uz Lielbritāniju (bet arī uz citām valstīm, piemēram, Izraēlu, Austrāliju, ASV utt.), ir diezgan neaizspriedumaini un brīvi noskaņoti pret Vāciju, un viņi ir ļoti ieinteresēti Vācijas pasē (kas vienlaikus ir arī ES pase). 2015. gadā Vācijas pasei pieteicās tikai 43 Lielbritānijas ebreji, kas bija vācu bēgļu pēcteči, bet 2017. gadā šis skaitlis pieauga līdz 1667 — pieaugums par 4000 %! Pieteikuma iesniedzēju likumīgās intereses ir turpināt baudīt Eiropas pamatbrīvības, jo īpaši tiesības uz uzņēmējdarbību, pat pēc Apvienotās Karalistes izstāšanās no ES. Viņi arī uztver Vācijas pilsonības atjaunošanu kā novēlotu kompensāciju par netaisnību, ko cieta viņu vecvecāki.
Izpratni īpaši veicināja “116. panta izslēgšanas grupa” (https://www.article116exclusionsgroup.org/), ko dibināja Apvienotās Karalistes jurists Fēlikss Kauhmans, kurš pats ir ebreju vecvecāku un viņu nepilngadīgās meitas pēctecis, kura 1940. gadā bija aizbēgusi no Vīsbādenes uz Angliju; Kopā ar Nikolasu Kortmenu, jaunu britu un vācu studiju doktorantu Kembridžā, kurš pats bija iesniedzis naturalizācijas pieteikumu, ko Federālā administrācijas pārvalde noraidīja saskaņā ar iepriekšējo praksi, viņi meklē atbalstu no Vācijas Bundestāga locekļiem un Vācijas ministriju ierēdņiem. Tēmu galu galā pievērsa Vācijas un starptautiskā prese (skatiet spēcīgo 2019. gada 18. novembra rakstu vietnē https://www.bbc.com/news/stories-50398227); galu galā spiediens bija tik spēcīgs, ka Iekšlietu ministrijai bija jāreaģē. Ārkārtīgi novēloti federālais iekšlietu ministrs Zēhofers tagad runāja par “vēsturisko atbildību”, kas Vācijai jāuzņemas pret vācu nacistu vajāšanas upuru pēctečiem. Tomēr labāk vēlu nekā nekad! Abi dekrēti ir izstrādāti, lai nodrošinātu ātru un nekavējoties izpildāmu noteikumu, lai varētu atjaunot Vācijas pilsonību.
Konkrēti, dekrēts paver ceļu uz naturalizāciju tiem, kas dzimuši pirms 1953. gada 1. aprīļa ārlaulībā denaturalizētām vācu mātēm un ārvalstnieku tēviem. Tam vajadzētu sniegt labumu arī pretendentu grupai, kas dzimuši pirms 1953. gada 1. jūlija ārlaulībā denaturalizētiem vācu tēviem un ārvalstnieku mātēm, ja paternitāte tika atzīta vai noteikta pirms pretendenta 23. dzimšanas dienas. Tāpat bērni, kuru vecāki ieguva ārvalsts pilsonību nacistu vajāšanas pasākumu laikā un tādējādi zaudēja Vācijas pilsonību, un viņu pēcnācēji tagad arī ietilpst Pamatlikuma 116. panta 2. punkta darbības jomā. Svarīgi ir arī tas, ka tiks pieļauta dubultpilsonība vai vairākkārtēja pilsonība, tostarp valstu pilsonība ārpus ES (t. i., Apvienotā Karaliste pēc Brexit).
Abiem dekrētiem vajadzētu nākotnē palīdzēt vairākiem pretendentiem iegūt Vācijas pilsonību. Tomēr viena grupa no dekrētiem negūs labumu: naturalizācija netiek atvieglota nacistu vajāšanas upuru ārzemju pēcnācējiem, kas dzīvo Vācijā. Arī viņiem steidzami nepieciešama likumdevēja iejaukšanās. Vācijas Pamatlikuma 116. panta (2) punkta formulējums pats par sevi skaidri norāda, ka nav pamata viņus diskriminēt. Būs jāpagaida un jāskatās, vai samazināsies laiks, kas Federālajai administrācijas iestādei nepieciešams 116. panta (2) punkta pieteikumu apstrādei. Pašlaik ierēdņiem ir nepieciešami vismaz divi gadi (un bieži vien trīs līdz pieci gadi) starp iesniegšanu un lēmuma pieņemšanu. Tas ir absolūti nepieņemami, ņemot vērā šīs naturalizācijas formas atpestīšanas raksturu un morālo dimensiju, faktu, ka pretendenti bieži vien ir vecumā, kā arī Brexit nenovēršamību.
