Executarea scrisorii de garan\u021bie bancar\u0103 \u00een cazul neexecut\u0103rii obliga\u021biei de plat\u0103 a chiriei pe perioada st\u0103rii de urgen\u021b\u0103<\/p>\n
Astfel cum este deja cunoscut, unele m\u0103suri dispuse \u00een contextul st\u0103rii de urgen\u021b\u0103 s-au concretizat \u00een suspendarea anumitor activit\u0103\u021bi de comercializare<\/span>[1]<\/span><\/span><\/a> desf\u0103\u0219urate \u00een centrele comerciale, fapt ce a condus \u00een anumite situa\u021bii la imposibilitatea temporar\u0103 de \u00eendeplinire a obliga\u021biilor contractuale asumate, at\u00e2t de c\u0103tre locatori c\u00e2t \u0219i de c\u0103tre locatari.<\/span><\/p>\n A\u0219adar, \u00een anumite situa\u021bii se poate pune problema dac\u0103, prin m\u0103sura suspend\u0103rii activit\u0103\u021bilor \u00een centrele comerciale, a fost creat un impediment legal temporar \u00een \u00eendeplinirea obliga\u021biilor esen\u021biale ale locatorilor, respectiv a obliga\u021biilor de asigurare a folosin\u021bei lini\u0219tite, utile \u0219i conforme destina\u021biei stabilite prin contract (de cele mai multe ori, aceast\u0103 destina\u021bie fiind reprezentat\u0103 de cea comercial\u0103).<\/span><\/p>\n \u00cen concret, pe de-o parte, operatorii economici av\u00e2nd calitatea de locatori nu mai pot asigura folosin\u021ba spa\u021biilor \u00eenchiriate \u00een cadrul centrelor comerciale, iar pe de alt\u0103 parte, locatarii se reg\u0103sesc \u00een situa\u021bia imposibilit\u0103\u021bii de folosire a spa\u021biilor situate \u00een centrele comerciale \u00een scopul specific \u00een care acestea au fost \u00eenchiriate, respectiv de desf\u0103\u0219urare a activit\u0103\u021bilor comerciale put\u00e2nd fi create, cel pu\u021bin la nivel teoretic, premisele invoc\u0103rii imposibilit\u0103\u021bii fortuite de executare a obliga\u021biilor<\/span>[2]<\/span><\/span><\/a> \u0219i a suport\u0103rii riscului contractului, av\u00e2nd drept efect recurgerea de c\u0103tre locatari la suspendarea pl\u0103\u021bii chiriei, pe durata de timp \u00een care ace\u0219tia sunt priva\u021bi de folosin\u021ba spa\u021biilor \u00eenchiriate.<\/span><\/p>\n Este de reamintit c\u0103 locatorii au la \u00eendem\u00e2n\u0103 executarea garan\u021biilor autonome de care, \u00een cele mai multe cazuri beneficiaz\u0103, acestea fiind constituite pentru a garanta neexecutarea obliga\u021biilor contractuale asumate de c\u0103tre locatari, \u00een special \u00een ceea ce prive\u0219te ne\u00eendeplinirea obliga\u021biei de plat\u0103 a chiriei. O astfel de garan\u021bie este reprezentat\u0103 adesea de scrisoarea de garan\u021bie care, pe plan na\u021bional, este emis\u0103 cu prec\u0103dere de institu\u021biile bancare, sub forma unor scrisori de garan\u021bie bancar\u0103 (\u201eSGB\u201d).<\/span><\/p>\n \u00cen m\u0103sura \u00een care suspendarea temporar\u0103 a activit\u0103\u021bii comerciale cu am\u0103nuntul, ca efect al deciziilor autorit\u0103\u021bilor, poate fi subscris\u0103 imposibilit\u0103\u021bii fortuite a locatorului de a asigura folosin\u021ba bunului \u00eenchiriat conform destina\u021biei agreate prin contractul \u00eencheiat cu locatarul, cu consecin\u021ba suport\u0103rii de c\u0103tre locator a riscului contractului, ca debitor al obliga\u021biei imposibil de executat, se poate pune problema dac\u0103 apelarea de c\u0103tre locator la executarea SGB nu este la ad\u0103post de orice critic\u0103, \u00een lipsa unei dispozi\u021bii contractuale contrare. Astfel, \u00een cele ce urmeaz\u0103, vor fi eviden\u021biate caracteristicile esen\u021biale ale SGB, urm\u00e2nd a se analiza \u00een ce m\u0103sur\u0103 aceasta poate fi executat\u0103, \u00een cazul unei justificate neexecut\u0103ri a obliga\u021biilor rezultate dintr-un contract de loca\u021biune.<\/span><\/p>\n SGB este expres reglementat\u0103 de Codul Civil<\/span>[3]<\/span><\/span><\/a>, acesta stabilind o reglementare de principiu \u00een materia scrisorilor de garan\u021bie. Cu toate acestea, \u00een anumite cazuri este necesar s\u0103 fie avute \u00een vedere inclusiv Regulile Uniforme privind Garan\u021biile la Cerere – Publica\u021bia 758 a Camerei de Comer\u021b Interna\u021bional\u0103 (\u201eRegulile Uniforme\u201d), care codific\u0103 uzan\u021bele comerciale interna\u021bionale dezvoltate \u00een domeniul bancar pentru garantarea obliga\u021biilor. Regulile Uniforme devin aplicabile \u0219i, prin urmare, obligatorii pentru p\u0103r\u021bi \u00een m\u0103sura \u00een care se face trimitere la acestea, precum \u0219i dac\u0103 prevederile sale nu contravin dispozi\u021biilor imperative ale Codului Civil. De altfel, majoritatea b\u0103ncilor din Rom\u00e2nia men\u021bioneaz\u0103 c\u0103 SGB sunt supuse acestor reguli, acestea devenind, prin urmare, obligatorii pentru p\u0103r\u021bi.<\/span><\/p>\n Cu privire la natura juridic\u0103 a SGB, preciz\u0103m c\u0103 aceasta reprezint\u0103 \u00eenscrisul constatator al unei garan\u021bii, prin care o institu\u021bie bancar\u0103 (banc\u0103 garant\u0103) se angajeaz\u0103 \u00een mod irevocabil ca, \u00een cazul \u00een care debitorul principal, \u00een calitate de client al b\u0103ncii (\u00een spe\u021b\u0103, locatarul) nu \u00ee\u0219i va executa obliga\u021biile asumate prin contractul de loca\u021biune \u00eencheiat, s\u0103 pl\u0103teasc\u0103 suma indicat\u0103 \u00een cuprinsul SGB c\u0103tre beneficiarul garan\u021biei (\u00een spe\u021b\u0103, locatorul), \u00een conformitate cu termenii agrea\u021bi. Banca urmeaz\u0103 s\u0103 execute garan\u021bia \u00een baza angajamentului semnat de client. Prin acest angajament, banca<\/span> garant\u0103 preia obliga\u021bia de plat\u0103 pentru situa\u021bia \u00een care clientul b\u0103ncii (locatarul) nu \u00ee\u0219i \u00eendepline\u0219te obliga\u021bia contractual\u0103<\/span>. Raportat la ipoteza prezentat\u0103, prin aceast\u0103 opera\u021biune, banca preia obliga\u021bia de plat\u0103 pentru situa\u021bia \u00een care locatarul, \u00een calitate de client al b\u0103ncii nu \u00ee\u0219i \u00eendepline\u0219te obliga\u021bia de plat\u0103 a chiriei. A\u0219adar, SGB reprezint\u0103 \u00een acest context un instrument de garantare a obliga\u021biilor contractuale asumate de locatar.<\/span><\/p>\n \u00cen ceea ce prive\u0219te executarea garan\u021biei, regula este ca simpla cerere a beneficiarului este suficient\u0103 pentru executarea garan\u021biei, dac\u0103 prin textul SGB nu se prevede altfel. Astfel, p\u0103r\u021bile au libertatea s\u0103 prevad\u0103 \u00een mod expres contrariul prin termenii SGB, put\u00e2nd impune \u00eendeplinirea anumitor cerin\u021be pentru executarea garan\u021biei (spre exemplu, prin stipularea unor date concrete privind condi\u021biile de plat\u0103: \u201ela simpla cerere\u201d a beneficiarului, prin prezentarea anumitor documente de c\u0103tre acesta, cu respectarea unei anumite perioade de valabilitate a scrisorii de garan\u021bie \u0219i\/sau a unei sume maxime ce poate fi pl\u0103tit\u0103, precum \u0219i moneda \u00een care se va face plata). Cu toate acestea, condi\u021biile execut\u0103rii SGB nu pot impune \u00een sarcina b\u0103ncii verificarea \u0219i analizarea raportului juridic dintre beneficiar \u0219i debitor, av\u00e2nd \u00een vedere c\u0103 banca nu poate refuza plata prin invocarea unor excep\u021bii \u00eentemeiate pe raportul obliga\u021bional dintre ace\u0219tia, precum \u0219i lipsa capacit\u0103\u021bii acesteia de a face investiga\u021bii \u0219i aprecieri \u00een aceast\u0103 privin\u021b\u0103<\/span>[4]<\/span><\/span><\/a>.<\/span><\/p>\n Astfel, \u00een executarea scrisorii de garan\u021bie, banca este \u021binut\u0103 s\u0103 se limiteze la clauzele din cuprinsul SGB, sub aspectul concordan\u021bei formale a documentelor prezentate, nefiindu-i conferit rolul de arbitru cu privire la sus\u021binerile p\u0103r\u021bilor<\/span>[5]<\/span><\/span><\/a>.<\/span><\/p>\n De asemenea, Regulile Uniforme prev\u0103d obliga\u021bia b\u0103ncii de a informa debitorul principal despre orice cerere de executare ce-l prive\u0219te \u0219i care a fost prezentat\u0103 acesteia.<\/span><\/p>\n De\u0219i, ca regul\u0103, banca este obligat\u0103 s\u0103 efectueze plata pe baza simplei cereri a locatorului, cu respectarea termenilor SGB, dup\u0103 verificarea conformit\u0103\u021bii cererii, f\u0103r\u0103 \u00eens\u0103 a mai face verific\u0103ri asupra raportului juridic preexistent dintre locator \u0219i locatar, aceasta nu poate fi obligat\u0103 s\u0103 pl\u0103teasc\u0103 \u00een caz de abuz sau de fraud\u0103 v\u0103dit\u0103<\/span>[6]<\/span><\/span><\/a>.<\/span><\/p>\n Singurele excep\u021bii care pot fi invocate de c\u0103tre banc\u0103 \u00een vederea manifest\u0103rii refuzului de plat\u0103 a garan\u021biei c\u0103tre beneficiar sunt cele bazate pe cuprinsul SGB: ne\u00eendeplinirea condi\u021biilor din SGB, expirarea duratei de valabilitate a acesteia precum \u0219i frauda sau abuzul v\u0103dit al beneficiarului garan\u021biei, \u00een acest din urm\u0103 caz, \u00een temeiul unor dovezi incontestabile.<\/span><\/p>\n \u00cen ceea ce prive\u0219te frauda \u0219i abuzul, reglement\u0103rile \u00een vigoare se limiteaz\u0103 doar la a preciza c\u0103 \u201cEmitentul [\u2026] nu poate fi \u021binut s\u0103 pl\u0103teasc\u0103 \u00een caz de abuz sau de fraud\u0103 v\u0103dit\u0103\u201d6<\/sup>, f\u0103r\u0103 \u00eens\u0103 a defini \u00een ce constau aceste no\u021biuni \u0219i f\u0103r\u0103 a preciza \u00een concret modalitatea de func\u021bionare a acestor ap\u0103r\u0103ri aflate la dispozi\u021bia debitorului principal care urm\u0103re\u0219te s\u0103 blocheze executarea garan\u021biei.<\/span><\/p>\n Astfel, definirea termenilor \u00een aceast\u0103 materie a fost l\u0103sat\u0103 pe seama doctrinei \u0219i a jurispruden\u021bei, d\u00e2nd na\u0219tere unor opinii diverse.<\/span><\/p>\n \u00cen termeni generici, s-a considerat de c\u0103tre doctrin\u0103 c\u0103 este abuziv\u0103 cererea formulat\u0103 \u00eentr-un moment \u00een care cuantumul obliga\u021biei garantate r\u0103mase de executat nu este cert, spre exemplu c\u00e2nd beneficiarul \u00eentrevede posibilitatea unei pierderi pe care \u00eencearc\u0103 s\u0103 o evite \u00een avans, prin cererea de executare a SGB. \u00centr-o alt\u0103 opinie, a fost formulat\u0103 ideea conform c\u0103reia abuzul \u00een executarea SGB se poate concretiza \u00eentr-un abuz de drept, \u00een situa\u021bia \u00een care beneficiarul solicit\u0103 executarea SGB profit\u00e2nd de automatismul acesteia SGB \u0219i de imposibilitatea b\u0103ncii de a exercita un control de fond asupra raportului juridic preexistent, de\u0219i exist\u0103 certitudinea c\u0103 dreptul s\u0103u este stins sau nu exist\u0103 la momentul formul\u0103rii cererii de plat\u0103. \u00centr-o alt\u0103 opinie, a fost formulat\u0103 ideea conform c\u0103reia abuzul \u00een executarea SGB se poate concretiza \u00eentr-un abuz de drept, \u00een situa\u021bia \u00een care beneficiarul solicit\u0103 executarea SGB profit\u00e2nd de automatismul acesteia \u0219i de imposibilitatea b\u0103ncii de a exercita un control de fond asupra raportului juridic preexistent, de\u0219i exist\u0103 certitudinea c\u0103 dreptul s\u0103u este stins sau nu exist\u0103 la momentul formul\u0103rii cererii de plat\u0103.<\/span><\/p>\n Pe de alt\u0103 parte, frauda a fost analizat\u0103 de cele mai multe ori prin raportarea la institu\u021bia fraudei la lege. Astfel, spre deosebire de abuz, s-a considerat c\u0103 aceasta implic\u0103 un element inten\u021bional al beneficiarului, manifestat prin prezen\u021ba unor manevre frauduloase \u00een vederea execut\u0103rii f\u0103r\u0103 drept a SGB, put\u00e2ndu-se, manifesta concomitent \u0219i sub forma unei ac\u021biuni concertate, a beneficiarului \u0219i a debitorului principal, \u00een dauna emitentului<\/span>[7]<\/span><\/span><\/a>.<\/span><\/p>\n Cu privire la no\u021biunea de fraud\u0103, s-a opinat inclusiv c\u0103 aceasta prive\u0219te \u0219i interesele private, nu doar frauda la lege. Astfel, sub forma fraud\u0103rii intereselor private, doctrina a statuat constant \u00een sensul \u00een care no\u021biunea de fraud\u0103 nu trebuie privit\u0103 (doar) prin prisma inten\u021biei de a prejudicia, ci \u0219i av\u00e2nd \u00een vedere cunoa\u0219terea de c\u0103tre debitor (\u00een spe\u021b\u0103, banca) a faptului c\u0103 prin actul \u00eencheiat \u00eel prejudiciaz\u0103 pe creditor (\u00een spe\u021b\u0103, debitorul principal). Astfel, indiferent c\u0103 este vorba de o cerere abuziv\u0103 sau de o cerere frauduloas\u0103, este suficient\u0103 pentru a refuza executarea garan\u021biei, reaua credin\u021b\u0103 a beneficiarului care, cel pu\u021bin cuno\u0219tea posibilitatea de a-l prejudicia pe debitorul principal<\/span>[8]<\/span><\/span><\/a>.<\/span><\/p>\n \u00cen ceea ce prive\u0219te diferen\u021ba \u00eentre cele dou\u0103 no\u021biuni, av\u00e2nd \u00een vedere literatura de specialitate, abuzul poate fi deosebit de frauda v\u0103dit\u0103 prin faptul c\u0103 \u00een timp ce frauda se manifest\u0103 c\u00e2nd exist\u0103 o lips\u0103 total\u0103 a dreptului beneficiarului de a cere plata, abuzul presupune existen\u021ba acelui drept, dar folosit \u00een afara limitelor sale.<\/span><\/p>\n Din reglement\u0103rile legale \u00een vigoare nu rezult\u0103 \u00een concret dac\u0103 banca are dreptul sau obliga\u021bia de a refuza plata \u00een cazul \u00een care aceasta cunoa\u0219te faptul c\u0103 cererea de plat\u0103 este abuziv\u0103 sau frauduloas\u0103. Cu privire la acest aspect au fost concretizate dou\u0103 posibile interpret\u0103ri: (i) refuzul la plat\u0103 este doar o posibilitate, un drept la \u00eendem\u00e2na b\u0103ncii, iar nu o obliga\u021bie (ceea ce \u00eenseamn\u0103 c\u0103 aceasta poate, chiar \u00een cazul unei cereri formulate abuziv sau \u00een caz de fraud\u0103 v\u0103dit\u0103, s\u0103 efectueze plata) \u0219i (ii) refuzul la plat\u0103 este o datorie, o obliga\u021bie a b\u0103ncii \u00een cazul \u00een care aceasta cunoa\u0219te faptul c\u0103 cererea de plat\u0103 este abuziv\u0103 sau frauduloas\u0103, nefiind a\u0219adar, doar un drept.<\/span><\/p>\n Cu privire la aceast\u0103 din urm\u0103 interpretare, jurispruden\u021ba na\u021bional\u0103 a statuat c\u0103 pentru respingerea unei cereri de plat\u0103 de c\u0103tre banc\u0103, este necesar ca aceasta s\u0103 fie \u00een prezen\u021ba unor dovezi incontestabile privind abuzul sau frauda beneficiarului garan\u021biei, astfel \u00eenc\u00e2t s\u0103 poat\u0103 considera ca neconform\u0103 cererea de plat\u0103 formulat\u0103 de c\u0103tre beneficiar. \u00cen caz contrar, refuzul b\u0103ncii de a pl\u0103ti va fi considerat abuziv.<\/span><\/p>\n \u00cen ceea ce prive\u0219te abuzul exercitat de beneficiar, \u00eenc\u0103lcarea de c\u0103tre acesta a clauzelor privind SGB din contractul care a generat raportul preexistent, poate atrage r\u0103spunderea beneficiarului pentru \u00eencasarea abuziv\u0103 a garan\u021biei rezultat\u0103 din SGB, \u00een situa\u021bia \u00een care beneficiarul s-a angajat s\u0103 nu execute SGB dec\u00e2t \u00een condi\u021biile prev\u0103zute \u00een contract.<\/span><\/p>\n Un alt aspect important \u00een ceea ce prive\u0219te no\u021biunile de abuz \u0219i fraud\u0103, este reprezentat de exigen\u021ba bunei credin\u021be \u0219i a loialit\u0103\u021bii contractuale, aceasta fiind expres prev\u0103zut\u0103 \u00een Regulile Uniforme privind Garan\u021biile la Cerere \u00een scopul de a limita num\u0103rul cererilor nejustificate ale beneficiarilor unor astfel de garan\u021bii.<\/span><\/p>\n \u00cen orice caz, se pune problema \u00een ce m\u0103sur\u0103 executarea SGB \u00een contextul actual <\/span>al (i) suspend\u0103rii temporare a activit\u0103\u021bii comerciale cu am\u0103nuntul \u00een centrele comerciale ca efect al deciziilor autorit\u0103\u021bilor, (ii) a imposibilit\u0103\u021bii locatorului de asigurare a folosin\u021bei bunului \u00eenchiriat conform destina\u021biei comerciale agreate prin contract, (iii) al regulii suport\u0103rii riscului contractului de c\u0103tre debitorul obliga\u021biei imposibil de executat, nu este o executare abuziv\u0103 \u0219i\/sau frauduloas\u0103 a SGB<\/span>.<\/span><\/p>\n Consider\u0103m c\u0103 r\u0103m\u00e2ne a fi apreciat de la caz la caz, \u00een func\u021bie de prevederile contractuale asumate de locator \u0219i locatar, de negocierile purtate, de prevederile SGB, de modalitatea de distribuire a riscurilor contractuale \u0219i raportat totodat\u0103 la situa\u021bia de fapt concret\u0103, \u00een func\u021bie de care se poate aprecia \u00een ce m\u0103sur\u0103 executarea SGB de c\u0103tre locatori poate fi asimilat\u0103 unei execut\u0103ri abuzive sau frauduloase, \u00een special \u00een considerarea imposibilit\u0103\u021bii de executare de c\u0103tre locatori a obliga\u021biei esen\u021biale de asigurare a folosin\u021bei spa\u021biului \u00eenchiriat conform destina\u021biei comerciale agreate prin contract. <\/span><\/p>\n Av. Petunia Enciu, Asociat Junior<\/span><\/p>\n Av. Vlad C\u00ee<\/span>rjan, Partener <\/span><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n [1]<\/span><\/span><\/a> Prin Ordonan\u021ba militar\u0103 nr. 2\/21.03.2020 privind m\u0103suri de prevenire a r\u0103sp\u00e2ndirii COVID-19 a fost suspendat\u0103 activitatea de comercializare cu am\u0103nuntul a produselor \u0219i serviciilor \u00een centrele comerciale (cu anumite excep\u021bii expres prev\u0103zute at\u00e2t de Ordonan\u021ba militar\u0103 nr. 2 din 21.03.2020, c\u00e2t \u0219i de ordonan\u021ba militar\u0103 nr. 3\/24.03.2020 privind m\u0103suri de prevenire a r\u0103sp\u00e2ndirii COVID-19 \u2013 v\u00e2nzarea produselor alimentare, veterinare, farmaceutice, de cur\u0103\u021b\u0103torie \u0219i a v\u00e2nz\u0103rilor de produse electronice \u0219i electrocasnice de c\u0103tre operatori care asigur\u0103 livrarea la domiciliul\/sediul cump\u0103r\u0103torilor \u0219i v\u00e2nzarea produselor de optic\u0103 medical\u0103.<\/span><\/p>\n [2]<\/span><\/span><\/a> Art. 1557, Legea 287\/2009 privind Codul Civil (Codul Civil).<\/span><\/p>\n [3]<\/span><\/span><\/a> Art. 2321 din Codul Civil<\/span><\/p>\n [4]<\/span><\/span><\/a> Decizia nr. 1140 din data de 20 iunie 2017 pronun\u021bat\u0103 de Sec\u021bia II civil\u0103 a \u00cenaltei Cur\u021bi de Casa\u021bie \u0219i Justi\u021bie.<\/span><\/p>\n [5]<\/span><\/span><\/a> Decizia nr. 2008\/2013 pronun\u021bat\u0103 de Sec\u021bia II civil\u0103 a \u00cenaltei Cur\u021bi de Casa\u021bie \u0219i Justi\u021bie<\/span><\/p>\n [6]<\/span><\/span><\/a> Art. 2321 alin. (3), Codul Civil.<\/span><\/p>\n1 <\/span><\/span>Reglementare. No\u021biune.<\/h1>\n
2 <\/span><\/span>Executarea SGB<\/h1>\n
3 <\/span><\/span>Abuzul \u0219i frauda \u00een materia SGB<\/h1>\n